第1807章 四方扰攘总为利（八）
其实到了现在，大明君臣们也很清楚，要想彻底禁绝私盐，对于朝廷来说是不太现实的，现在官民商皆以私盐为利。私盐价廉质优，民乐于食，此不待言。商人运贩私盐，无税费之纳，无守候之艰，购销时间短，资金周转快，其利甚巨，法难禁止。
庞尚鹏也说道：“彼其买场盐也，朝贸而夕即可售，售必倍，则不难增价以饵灶。及其卖盐也，朝售而夕复可贸，贸必倍，则不难减价以速化。增价饵灶，则奸灶不乐售于官而乐售于私。”
大家都很清楚，官盐没有竞争力，完全是靠朝廷的行政命令加以保证的，人口一定，食盐市场有限，欲多行官盐，必危及私盐。而私盐在市场上反较官盐更具竞争力，原因在于官盐价昂质次，私盐价廉质优。官盐税重，又要负担种种需索，成本高，售价必昂；私盐无需纳税，成本低，定价自由。
要想彻底禁绝私盐，难度是很大的，但是王锡爵很清楚，朝廷又必须严厉打击私盐，这样才能够保证朝廷的盐税，作为朝廷财政的重要组成部分，盐税仍在大明的财政中占据了重要的地位，而且开中也是补充军储的重要手段，基于这两个理由，朝廷必须严厉打击私盐。
而正如庞尚鹏所指出的一样，对于朝廷来说，想要限制私盐，最好的办法就是从源头控制私盐的制造，改善灶户的待遇，尽可能的减少私盐的产出，除此之外，王锡爵还提出了一点，就是对于武装贩运私盐的，要坚决予以打击，王锡爵认为聚众武装贩私，造成社会不稳定因素，这对于朝廷来说是最危险的。
根据两淮运司的奏报：“江淮间盐徒高樯大舶，千百为聚，行则鸟飞，止则狼踞，动辄杀伤官兵。”
所以王锡爵在给张居正的题本中认为：“两淮所奏，自仪真抵南京，沿江上下；自芜湖至湖广、江西等处，具有盐徒驾驶遮洋大船，肆行劫掠。此等盐徒，不早扑灭，诚恐日久延蔓，渐成厉阶，必为心腹之患。宜以官军痛加绞杀，以正国法。”
王锡爵对于私盐问题，提出了三大建议，第一就是严法纪，要加强对于私盐的打击，尤其是地方官府，要承担起对于私盐的打击责任的，王锡爵很清楚，仅仅依靠盐运司是很难打击这些私盐的，更何况盐运司很多时候不仅起不到打击私盐的作用，反而是和这些私盐贩子沆瀣一气，一道贩运私盐。
所以王锡爵的建议是在大明地方设立盐法道，加强地方对于私盐的打击，浙江、江西、湖广、河南、山东、山西、陕西等布政司，以屯田佥事各兼管盐法，两直隶则巡盐御史责成于府、州、卫、县官，其佥事等