第一百五十章 天地（二）
薪俸不变外，也要求张志高内阁暂停垦务。但在此之前，哲里木盟和伊克昭盟已有60多万亩纳入第二期垦务计划的土地由地方垦务机关清丈完毕，等待放垦，张志高内阁虽然宣布了暂停垦务，但仍坚持对已清丈的这60万亩土地实行放垦，引发了这些土地上王公牧民的强烈不满。
进入8月份，哲里木盟准格尔旗协理台吉（即代理一旗政务的高等贵族）丹丕尔首先起事，率本旗兵民捣毁了什拉塔垦务局，随后伊克昭盟郭尔罗斯前旗的四等台吉（又称“毫台吉”，即无随从、家丁，财产也很少的四等贵族）陶克陶又聚众起事，连续砸毁多处垦务局。丹丕尔与陶克陶起事后，周边盟旗纷纷相应，部分王公趁机提出收回第一期已放垦的土地，内蒙形势骤然紧张，如今已到了皇帝刘云不得不亲自过问的地步。
刘云自然无法满意于垦务大臣程德全那单线式的应答，稍稍增强了脸上的威严感后，冷语道：“程大臣的意思是，只要让你放手用兵去镇压就可以了？”
程德全低首道：“臣以为，朝廷决不可纵容乱匪为祸。据臣所知，丹丕尔、陶克陶自起事以来，勾结草原大盗白音达来，攻打衙门，抢夺军火，勒索富商，私筑堡垒，囤造弹药，已成谋反之势，蒙民又多受其蒙蔽，假若拖延时ri，北边必陷于大动乱之中，对国家之损耗不可估量。”
理藩大臣朱家宝却有不同意见：“皇上，用兵的确可以镇压一时，却势必有失人心，事情既起自那60万亩第二期放垦地，可宣谕蒙边，将那些土地物归原主，再晓谕丹、陶二人缴械自首，由皇上赦免其罪，既可收民心，亦可免兵祸。”
程德全连连摇头：“朱大人此言差矣，垦务之行，乃是宣示朝廷有处置蒙土之权，王公之封土亦为帝国之国土，国家可封赏给王公，亦可从王公手中征收，敢于反抗者即是叛国！若是向叛匪屈服，今后王公凡有不满者皆效仿而起兵做乱，国家之声望，zhèngfu之颜面，皇上之威严何在？垦务乃巩固边疆、造福万代之大事，为眼前小平安而罔顾未来大利益，实非有抱负之zhèngfu所为。”
程德全这番话倒是对了刘云的胃口，抚掌点头道：“改土归流、移民实边乃帝国的长期国策，各地王公世袭享有的领地乃是靠帝国的庇护而得以留存，帝国有权参与处置，王公也必须遵守帝国法律，不得阻碍治下的人民享有帝国宪法规定的臣民之权力。当前虽然为了保持国内稳定，在蒙藏的管理上暂时以沿袭旧制为主，但这种情况可能一直维持下去，蒙藏必须全面开发改制，政治、经济、军事各方面都要